As divergências entre os ministros das Finanças e da Solidariedade quanto à forma como a Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões (ASF) vai ficar responsável por fiscalizar as associações mutualistas de maior dimensão está a atrasar a aprovação de legislação nesse sentido. Em causa está o diploma que atribui à ASF a supervisão do Montepio Geral e do Montepio Nacional das Farmácias, as duas únicas entidades que vão passar a prestar contas à instituição liderada por José Almaça.