É um passo cauteloso na revisão de isenções para a Segurança Social. Os trabalhadores por conta de outrem que também passem recibos verdes vão deixar de estar sempre isentos de contribuições pela actividade independente. A futura taxa de 21,4% passará a aplicar-se sempre que o montante total de trabalho independente for superior a cerca de 2.449 euros por mês – o equivalente a um rendimento relevante de 4 Indexantes de Apoios Sociais (IAS) – mas de forma marginal, apenas sobre o que exceda este valor.