Licenciado em Matemáticas pela Universidade Nova de Lisboa, Gabriel Bernardino fez toda da sua carreira na Autoridade de Supervisão de Seguros e de Fundos de Pensões (ASF) para onde entrou em 1989. Desde 2011 que é chairman do supervisor europeu de seguros e fundos de pensões, EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority). Pode ser considerado um dos pais do novo regime de requisitos para as seguradoras, Solvência II, cuja preparação demorou 15 anos. Este tempo permitiu, segundo Gabriel Bernardino, que houvesse "períodos de transição e de vários outros ajustamentos para tratar situações de excessiva volatilidade dos requisitos de capital, sobretudo no que respeita a produtos com garantias de longo prazo". Além disso, as guidelines emitidas pela EIOPA, 2014 e 2015 permitiram que as seguradoras preparassem "atempadamente as suas estratégias para cumprir com os requisitos do novo regime".