O processo de descentralização, que António Costa classificou como a "pedra angular da reforma do Estado", já não fica integralmente concluído antes das eleições autárquicas, a 1 de Outubro. Isto porque, ainda que a lei-quadro da transferência de competências e os respectivos decretos sectoriais sejam entregues a tempo, ainda não há qualquer vestígio da Lei das Finanças Locais. E esta última é considerada essencial, tanto pelos autarcas como pelo PSD e PCP, para perceber quais os recursos financeiros que vão acompanhar todo este processo.