Rendas abaixo das praticadas no mercado para acudir a famílias que não conseguiam pagar os preços normais, mas que também não reuniam condições para aceder às habitações sociais das câmaras ou do Instituto da Habitação e Reabilitação Urbana (IHRU). Foi assim que, em 2012, foi apresentado o novo modelo do Mercado Social de Arrendamento (MSA), numa altura em que a crise imobiliária estava no auge e os bancos tinham nos seus balanços muitos imóveis que não conseguiam vender.