A descentralização é um dos daqueles assuntos que suscita consensos alargados quanto ao princípio em si mas que gera divergências profundas quanto ao fim que se pretende atingir e sobretudo ao meio de lá chegar. Todos reconhecem que a transferência de responsabilidades e competências para as regiões permite maior eficiência na alocação dos recursos e também uma maior proximidade entre o poder político e o cidadão, mas a tradução concreta encontrada pelo Governo suscita justificadas críticas.