À medida que a Europa e Portugal atravessaram, nos últimos anos, um ciclo intenso de investimento público em inovação tecnológica e industrial, multiplicaram-se projetos, consórcios e iniciativas experimentais em praticamente todos os setores estratégicos. Programas de recuperação económica e grandes decisões de investimento criaram um contexto em que testar deixou de ser difícil, mas operar continua a ser raro. Ainda assim, apesar dessa mobilização sem precedentes, a transição da demonstração para a incorporação efetiva em processos económicos e administrativos permanece excecional, levantando uma questão central para a economia da inovação: porque é tão difícil passar do piloto à operação?