A história começa em 2009, após a crise financeira, quando o G20 prometeu combater os "offshores". Na altura achou-se que era só uma bravata, uma promessa oca, feita no calor do momento. Mas os EUA levaram o assunto a sério. E lançaram em 2010 uma FACTA sobre o dinheiro que os cidadãos americanos escondem no estrangeiro. Ou os bancos de cada país davam anualmente informação ao IRS americano sobre o património e os rendimentos, ou passavam a pagar uma proibitiva taxa de 30% em qualquer transacção com os EUA. O poder financeiro americano impôs-se.