Um dos problemas deste país é a ausência de uma verdadeira cultura institucional e falta de respeito absoluto pela letra e espírito da lei. As instituições funcionam conforme o responsável de turno. Essas falhas acrescidas a uma tradição antiga, que provavelmente perdura desde o império romano, de redes de patrocínio, em que o patrono se sente obrigado a cumprir as suas obrigações perante os seus clientes, cria espaço para emergirem os facilitadores, os que têm relações mais próximas do senhor, que ganham com essa intermediação. No terramoto da investigação judicial que levou à demissão de António Costa da liderança do governo, esse papel é de Diogo Lacerda Machado. Ganhava dinheiro, cargos em administração de empresas, consultorias à custa da proximidade com o decisor.