Jorge Sampaio escolheu-o no final dos anos 1990 para seu representante junto do Governo de Macau e no Grupo de Ligação Conjunto Luso-Chinês. Tinha por missão informar o Presidente da República sobre a governação do território e a forma como estavam a decorrer as negociações com os chineses para a transição do exercício de soberania. Nessa altura, o advogado Manuel Magalhães e Silva já conhecia bem o dossiê. Tinha sido, entre 1988 e 1990, secretário-adjunto da Administração e Justiça do Governo de Macau, onde teve como assessores dois atuais ministros e um amigo de António Costa. Agora, duas décadas depois da administração ter passado para a China, recorda os bastidores das reuniões com os chineses. E reconhece que Macau foi um cofre para os partidos políticos em Portugal.